
為應(yīng)對(duì)全球稅改,香港特區(qū)政府月12月21日展開(kāi)咨詢,就全球最低稅率的實(shí)施細(xì)節(jié)收集意見(jiàn),擬從2025年起對(duì)受涵蓋跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施15%全球最低實(shí)際稅率。
政策背景
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)為應(yīng)對(duì)數(shù)碼化經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn),制定了國(guó)際稅務(wù)改革方案(一般稱為“BEPS2.0”)支柱二下的全球最低稅率。在全球最低稅率之下,如受涵蓋跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在香港的實(shí)際稅率不足15%,其他相關(guān)稅務(wù)管轄區(qū)有權(quán)就低征稅的香港有關(guān)跨國(guó)企業(yè)實(shí)體征收補(bǔ)足稅。
稅改對(duì)香港會(huì)產(chǎn)生哪些影響?
全球最低稅率的實(shí)施,可能對(duì)香港作為離岸中心產(chǎn)生一定的影響。以下是可能產(chǎn)生的影響:
1. 競(jìng)爭(zhēng)力的減弱:
作為離岸中心,香港以其低稅率、簡(jiǎn)單的稅務(wù)體系和商業(yè)友好的環(huán)境,吸引了大量國(guó)際企業(yè)和投資者。全球最低稅率的實(shí)施,可能導(dǎo)致其他國(guó)家和地區(qū)提高稅率,從而減弱了香港的稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。如果其他地區(qū)的稅率接近或高于全球最低稅率,那么,香港作為離岸中心的吸引力可能會(huì)減弱。
2. 調(diào)整業(yè)務(wù)模式的需求:
全球最低稅率的實(shí)施,可能迫使一些離岸中心的企業(yè)重新評(píng)估其業(yè)務(wù)模式和稅務(wù)策略。一些企業(yè)可能需要調(diào)整其利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅務(wù)規(guī)劃,以確保符合全球最低稅率的要求。這可能涉及重新定位業(yè)務(wù)、調(diào)整公司結(jié)構(gòu),或?qū)ふ移渌弦?guī)的方式。
3. 提供更多附加價(jià)值:
全球最低稅率的實(shí)施,可能加劇離岸中心之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),香港作為離岸中心,可能需要提供更多的附加價(jià)值,例如更好的金融服務(wù)、法律和專業(yè)咨詢、高質(zhì)量的人才和創(chuàng)新的商業(yè)解決方案等,以吸引企業(yè)和投資者選擇在香港設(shè)立離岸業(yè)務(wù)。
4. 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存:
全球最低稅率的實(shí)施,也可能為香港作為離岸中心帶來(lái)一些機(jī)遇。如果其他地區(qū)的稅率提高,而香港仍然可以保持較低的稅率,那么,它可能仍然吸引那些尋求低稅負(fù)環(huán)境的企業(yè)和投資者。此外,香港作為國(guó)際金融中心和商業(yè)樞紐,具有良好的金融和法律體系,以及便利的商業(yè)環(huán)境,這些優(yōu)勢(shì)可能繼續(xù)吸引離岸中心的業(yè)務(wù)。
港府應(yīng)對(duì)措施
香港特區(qū)政府21日已發(fā)表咨詢文件,以解釋香港及其他稅務(wù)管轄區(qū)須跟循的全球反侵蝕稅基規(guī)則及香港最低補(bǔ)足稅的概念,并就特定議題收集意見(jiàn)。 特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示,特區(qū)政府預(yù)計(jì)于2024年下半年向立法會(huì)提交立法建議。
許正宇表示,為履行香港的國(guó)際稅務(wù)責(zé)任及保障其征稅權(quán),實(shí)施香港最低補(bǔ)足稅,符合香港的利益。在制定立法建議時(shí),特區(qū)政府會(huì)維持香港簡(jiǎn)單、明確和低稅率的稅制,致力保持香港的稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。就實(shí)施全球最低稅率及香港最低補(bǔ)足稅而言,特區(qū)政府會(huì)著重減輕受涵蓋跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的合規(guī)負(fù)擔(dān)及維持香港稅制簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)。
此外,為減輕合規(guī)負(fù)擔(dān)和提高稅務(wù)明確性,特區(qū)政府在實(shí)施全球最低稅率及香港最低補(bǔ)足稅的整體框架中,提出了便利營(yíng)商的措施,包括香港最低補(bǔ)足稅的設(shè)計(jì)將與全球最低稅率的設(shè)計(jì)一致,以確保稅制簡(jiǎn)單;容許受涵蓋跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)決定如何在其香港實(shí)體之間分?jǐn)傢毨U付的香港最低補(bǔ)足稅,以提供彈性等。
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