在以管理規(guī)定形式實(shí)施6年后,中國(guó)汽車產(chǎn)品召回管理即將以條例形式執(zhí)行,晉升行政法規(guī)層次。7月2日,質(zhì)檢總局對(duì)外公示《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,其罰款力度,召回范圍,召回期限以及懲罰形式都有升級(jí)。
懲罰力度大幅提升
據(jù)了解,與2004年發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比,《條例》最大改進(jìn)在于懲罰力度加強(qiáng)!兑(guī)定》對(duì)于車企隱瞞召回最多處以3萬(wàn)元罰款,《條例》則規(guī)定:“隱瞞缺陷責(zé)任可能會(huì)被處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額2%以上百分之50%以下的罰款;生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查的,可能處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,構(gòu)成犯罪將依法追究刑事責(zé)任”。
主管部門權(quán)限擴(kuò)展
此外,《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了主管部門的權(quán)限,規(guī)定主管部門可對(duì)“生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”,必要時(shí)還可“查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品”。
此外,主管部門還可同公安、交通等部門建立道路交通事故、維修、銷售、人身傷害等信息共享機(jī)制。
對(duì)于此前國(guó)外廠商在國(guó)內(nèi)召回時(shí)效明顯晚于國(guó)外的問(wèn)題,《條例》也予以改進(jìn),限定生產(chǎn)者不僅是在國(guó)內(nèi)注冊(cè),生產(chǎn)并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的本土企業(yè),還包括在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售的外國(guó)車企,以及進(jìn)口商,代理商等。此外,《條例》規(guī)定進(jìn)口商或者境內(nèi)代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者召回信息同步向主管部門通報(bào)。
對(duì)于條例的改進(jìn),汽車營(yíng)銷傳播專家張志勇認(rèn)為,建立信息共享機(jī)制是很重要的改進(jìn),比如對(duì)于交通事故究竟是由駕駛不當(dāng)還是質(zhì)量缺陷導(dǎo)致,交通部門和質(zhì)檢總局之間的信息共享十分關(guān)鍵。

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