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據(jù)華爾街日?qǐng)?bào),一些美國(guó)共和黨和民主黨議員們正大力推動(dòng)聯(lián)邦政府對(duì)日益激增的中國(guó)在美投資加強(qiáng)審查。
盡管尚未達(dá)成任何計(jì)劃,但初步戰(zhàn)線正在形成,主要議員們的一個(gè)共同目標(biāo)是:爭(zhēng)取讓美國(guó)海外投資委員會(huì)(CFIUS)發(fā)揮更積極的作用。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、得克薩斯州參議員John Cornyn和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨議員Chuck Schumer正起草加強(qiáng)CFIUS權(quán)力的法案。
美國(guó)兩黨議員均表示,部分收購(gòu)交易對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。一些人還稱,在美國(guó)企業(yè)在中國(guó)面臨限制的情況下,不應(yīng)允許中國(guó)企業(yè)在美國(guó)自由投資。
CFIUS由美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)以對(duì)國(guó)家安全不利為由建議總統(tǒng)阻止某項(xiàng)外資交易。
而議員們對(duì)是否擴(kuò)大CFIUS的職權(quán)范圍存在意見分歧。華爾街日?qǐng)?bào)稱,John Cornyn要求CFIUS加強(qiáng)對(duì)中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域所進(jìn)行交易的審查,但不會(huì)將其職權(quán)范圍擴(kuò)大到國(guó)家安全問(wèn)題之外。而Chuck Schumer則要求CFIUS在評(píng)估外來(lái)投資交易時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)因素,這將從根本上改變CFIUS的職權(quán)。
中國(guó)企業(yè)近些年在海外頻頻開展收購(gòu)等交易,美國(guó)是主要目標(biāo)國(guó)之一。由此令美國(guó)一些議員對(duì)中資保持戒心。
去年9月,16位美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信,外國(guó)企業(yè)在收購(gòu)美國(guó)娛樂(lè)公司時(shí)受到“更嚴(yán)格的審查”,理由是出于國(guó)家安全及海外政治宣傳等。信中專門提到了中國(guó),并點(diǎn)名萬(wàn)達(dá)集團(tuán)。
華盛頓郵報(bào)網(wǎng)站去年9月24日發(fā)表題為《中國(guó)對(duì)好萊塢的影響增強(qiáng)》的文章,稱中國(guó)擴(kuò)大在好萊塢的影響,讓人關(guān)注美國(guó)電影里親中國(guó)的宣傳是否會(huì)增加。
Chuck Schumer去年12月初也被報(bào)道致函財(cái)政部長(zhǎng)和貿(mào)易代表,稱萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)公司的并購(gòu)案需進(jìn)一步審查,“擔(dān)心這些收購(gòu)反映了中國(guó)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)?!彼€將信函副本發(fā)給了當(dāng)時(shí)還是總統(tǒng)候選人的特朗普。
而萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林去年秋季在接受CNN采訪時(shí)回應(yīng)稱,這些議員“多慮了”,還表示自己將繼續(xù)在美國(guó)投資,有興趣至少買下“六大”好萊塢制造公司其中一家50%的股份。
曾于2014年榮登全球收入最高律所的BAker & McKenzie律師行本月上旬發(fā)布的報(bào)告顯示,在中國(guó)對(duì)北美的投資中,中國(guó)對(duì)美投資增長(zhǎng)最多。2015年至2016年,中國(guó)投資增長(zhǎng)近200%,增至456億美元。
放眼全球,繼2015年中國(guó)首次成為僅次于美國(guó)的全球第二大對(duì)外直接投資國(guó)之后,2016年中國(guó)在全球范圍內(nèi)的投資創(chuàng)下了紀(jì)錄新高。
湯森路透(Thomson Reuters)的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國(guó)企業(yè)達(dá)成的海外收購(gòu)交易總額達(dá)2204億美元,占全球跨國(guó)收購(gòu)活動(dòng)約16%。
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