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曾經(jīng)是“亞洲四小龍”之一的新加坡眼下挑戰(zhàn)不小。
作為一個高度依賴國際貿易的經(jīng)濟體,新加坡正面臨出口嚴重萎縮、經(jīng)濟下行風險加劇的危機,負增長的跡象已經(jīng)若隱若現(xiàn)。雪上加霜的是,特朗普的當選令《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)獲批的可能性驟降,新加坡以小博大的“大國平衡”戰(zhàn)略也將面臨重要考驗。
出口嚴重萎縮
過去2年里,由于全球經(jīng)濟增長放緩導致的出口下滑,令新加坡經(jīng)濟遭受沉重打擊,而金融服務業(yè)最近也遭受重創(chuàng),共同導致衰退風險進一步加劇。該國第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)不佳,平穩(wěn)復蘇的希望變得愈加渺茫。
根據(jù)新加坡貿易和工業(yè)部公布的報告,2016年第三季度,新加坡的GDP環(huán)比萎縮4.1%,超出了經(jīng)濟學家的預計,而同比僅增長0.6%,也低于此前預估的1.7%。對于新加坡的經(jīng)濟下滑,各方雖然并非毫無準備,但衰退速度顯然超出預期。
17日,新加坡國際企業(yè)發(fā)展局(InternationalEnterpriseSingapore)表示,今年10月新加坡的非石油類國內出口與去年同期相比下降了12%,遠低于此前分析預測的3.5%。
再往前看,9月份,雖然新加坡對中國的出口下滑有所改善,但該國的海外出貨量仍同比下跌了5%。10月的海外出貨量在季節(jié)性調整的基礎上繼續(xù)下跌3.7%,超過了此前下跌1%的預期。
與此同時,10月份新加坡對歐盟的出口額萎縮更加嚴重,同比萎縮了28.6%,而9月則同比增長了9.9%。其中,醫(yī)藥品、非電動引擎和馬達,以及個人電腦的出口銷售下滑是對歐出口萎縮的主要原因。
在對歐出口量嚴重萎縮的同時,新加坡對中國的出口降幅卻在放緩。10月份的中國貿易數(shù)據(jù)顯示,目前中國仍然是新加坡最大的海外市場。10月份新加坡對中國的出貨量同比下跌0.1%,相比9月同比2.2%的降幅有所改善。另外,10月份新加坡對美國的出口同比下跌了3.7%,比9月7.4%的降幅有所改善。
TPP失敗雪上加霜
在特朗普當選下任美國總統(tǒng)后,分析普遍認為新一屆美國政府在很多方面政策未定,其中對新加坡乃至東亞地區(qū)最關鍵的兩個部分就是亞太戰(zhàn)略是否會出現(xiàn)變化,以及TPP是否真的無可挽回。上周,美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)宣布放棄在任期內通過TPP,也停止向相關國家的游說,把這份“未竟的事業(yè)”交由下一屆政府和國會做決定。而眾所周知的是,在美國大選期間,不管是希拉里還是特朗普,都對TPP表達了明確的反對態(tài)度。
根據(jù)世行年初的預測,到2030年,TPP將令各成員國的國內生產總值(GDP)平均提高1.1%。越南將是最大獲益國,GDP可增長10%,出口將增長30%,而新加坡的出口將增長7.5%。不過,TPP如今前途黯淡,這些好處很可能成為泡影。
新加坡總理李顯龍此前在接受采訪時反復強調,如果TPP流產,美國就會失去在亞洲的公信力?!懊绹筮x總會發(fā)生一些很瘋狂的事,明年1月前如果TPP還不能確定,它就會成為犧牲品?!薄?
新加坡是否能成為美國亞太戰(zhàn)略支點,為區(qū)域小國的穩(wěn)健發(fā)展爭取空間?或者新加坡會否因TPP的失敗而直接喪失了關鍵的增長機會?美國新政府的亞太政策將帶來哪些新的博弈?很多問題都等待論證。但無論如何,特朗普政府政策未明給新加坡“大國平衡”戰(zhàn)略帶來了一個實質性的挑戰(zhàn)。
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