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第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話7日在北京落下帷幕,這是奧巴馬政府最后一次參與這項(xiàng)中美年度高層對(duì)話機(jī)制。
回顧這八輪對(duì)話,中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展,成果豐碩,呈現(xiàn)出宏觀政策協(xié)調(diào)日益加深、貿(mào)易投資合作并駕齊驅(qū)、金融貨幣合作日漸興起、全球經(jīng)濟(jì)治理共識(shí)增多的新趨勢(shì),豐富了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的內(nèi)涵,強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為雙邊關(guān)系“壓艙石”和“推進(jìn)器”的作用,為中美關(guān)系不斷注入正能量。
宏觀政策協(xié)調(diào)日益加深。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,目前中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合占全球經(jīng)濟(jì)總量約三分之一,兩國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)不僅關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融市場(chǎng)穩(wěn)定,也是雙方順利推進(jìn)各自國(guó)內(nèi)政策的必要條件。雙方通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話提前“對(duì)表”,也有助于兩國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上更好推動(dòng)全球主要經(jīng)濟(jì)體就加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)。
貿(mào)易投資合作并駕齊驅(qū)。近年來中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,相互依存不斷加深,雙邊貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)合作正在由貿(mào)易為主向貿(mào)易投資并重轉(zhuǎn)變。去年中美雙邊貿(mào)易額和雙向投資存量均創(chuàng)歷史新高,中國(guó)首次成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴,充分說明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的基本格局,這也與戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制積極推動(dòng)息息相關(guān)。
本輪對(duì)話中,雙方同意于6月中旬交換新的負(fù)面清單出價(jià),力爭(zhēng)早日達(dá)成一個(gè)互利共贏的高水平協(xié)定。中美兩國(guó)商界都認(rèn)為,完成雙邊投資協(xié)定談判將增強(qiáng)兩國(guó)投資體制的透明度,促進(jìn)雙向跨境投資增加,提振兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng),并為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新能量。
金融貨幣合作日漸興起。隨著人民幣國(guó)際化取得重要進(jìn)展和加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位得到增強(qiáng),美國(guó)金融機(jī)構(gòu)也對(duì)人民幣交易和清算顯示出濃厚的興趣。
本輪對(duì)話中,中方首次同意給予美方2500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度,并指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行,以加強(qiáng)雙方在美人民幣交易與清算合作。雙方還歡迎金融交易平臺(tái)之間的持續(xù)合作,致力于加強(qiáng)兩國(guó)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的互聯(lián)互通,金融板塊將成為中美合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
全球經(jīng)濟(jì)治理共識(shí)增多。本輪對(duì)話中,美方重申支持中方作為主席國(guó)于今年主辦一屆成功的G20峰會(huì),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前中國(guó)政府正大力推動(dòng)亞投行和“一帶一路”等項(xiàng)目,既有利于加強(qiáng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也可以向全球提供更多有價(jià)值的公共產(chǎn)品,歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)和國(guó)際組織積極參與。只要中美雙方積極開展對(duì)話,就全球性經(jīng)貿(mào)議題加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力尋求各方利益的最大公約數(shù),就可以在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域形成共識(shí),找到合作的利益交匯點(diǎn)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布路盧認(rèn)為,檢驗(yàn)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的價(jià)值在于是否通過雙邊關(guān)系擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、為幫助兩國(guó)人民實(shí)現(xiàn)其愿望創(chuàng)造條件,而過去八輪對(duì)話的實(shí)踐通過了這樣的檢驗(yàn)。
對(duì)話推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增加,給兩國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。在這樣的基礎(chǔ)上,不管下屆美國(guó)政府政策如何,中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)不會(huì)改變,兩國(guó)民眾愿意通過對(duì)話來加強(qiáng)合作和管控分歧的主流民意不會(huì)改變,這將是兩國(guó)關(guān)系走向成熟的標(biāo)志。
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