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新加坡金管局(MAS)4月14日發(fā)布消息稱,設(shè)定新元名義有效匯率(NEER)區(qū)間斜率為零,該政策從2016年4月14日開始?!斑@項(xiàng)政策并非旨在讓本幣貶值,只是取消之前新元NEER政策區(qū)間溫和逐步升值的路徑?!毙录悠陆鸸芫直硎尽?
去年10月,新加坡金管局調(diào)低了新元名義有效匯率的斜率,但是新元NEER仍處于溫和緩慢的升值通道。
“斜率設(shè)為零,那就是不升值也不貶值。在這樣的背景下,我認(rèn)為新加坡可能是希望它的貨幣政策進(jìn)一步地放松?!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
與許多中央銀行通過調(diào)控利率來控制通脹不一樣,新加坡金管局并不干涉利率。其貨幣政策管理以管理新元匯率為重點(diǎn),目標(biāo)是讓中長期通貨膨脹率保持穩(wěn)定。目前新加坡通脹走低后,金管局希望通過此舉讓新元放慢升值,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
繼歐日央行貨幣寬松、美聯(lián)儲(chǔ)考慮推遲加息之際,新加坡也加入全球貨幣寬松的行列。市場也產(chǎn)生其他亞洲國家也可能繼續(xù)放松貨幣的預(yù)測,但目前尚存爭議。
新加坡下調(diào)匯率斜率區(qū)間至零
由于新加坡經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,并且是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體,其貨幣新元兌其他貨幣的匯率波動(dòng)會(huì)影響國內(nèi)的物價(jià)水平。因此新加坡貨幣政策管理以管理匯率(新元名義有效匯率NEER)為重點(diǎn),以維持新加坡物價(jià)穩(wěn)定。管理新元匯率的貨幣政策也相對可控,新加坡金管局可直接在外匯市場買賣新元。
具體操作上,新加坡金管局通過以下幾種方法調(diào)整貨幣政策:一是把可波動(dòng)范圍的中間點(diǎn)上下移動(dòng);二是擴(kuò)大或縮小可波動(dòng)的范圍上下限;三是調(diào)整可波動(dòng)范圍的斜率,讓新元放慢或加快升值速度。
此次新加坡采取的是第三種措施。4月14日,新加坡金管局發(fā)布消息稱,設(shè)定新元名義有效匯率(NEER)區(qū)間斜率為零。新加坡金管局同時(shí)表示,本次政策波動(dòng)范圍的中間點(diǎn)及上下限仍沒有改變。
金管局解讀稱,此次調(diào)整為0升值的中性政策,是金管局緊隨此前采取降低升值區(qū)間斜率的謹(jǐn)慎舉措。在2015年1月的一次非例行會(huì)議上和在2015年10月的例行會(huì)議上,新加坡金管局均下調(diào)“斜率”。
據(jù)媒體去年10月所作調(diào)查,14日政策宣布之前,新元NEER區(qū)間的斜率為0.5%,新元NEER處于溫和緩慢的升值通道。
“斜率調(diào)為零,匯率的區(qū)間沒有升值的方向也沒有貶值的方向,斜率由高調(diào)低,是為了適應(yīng)新加坡的經(jīng)濟(jì)變化?!? 招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒對記者表示,“新加坡根據(jù)其經(jīng)濟(jì)和通脹基本面的情況,來調(diào)整匯率區(qū)間的方向?!?
新加坡金管局發(fā)布消息時(shí)表示,新加坡第一季度季調(diào)后國內(nèi)生產(chǎn)總值較上一季度零增長,而去年第四季度增長曾達(dá)到6.2%。2016年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度料將慢于此前預(yù)期。
金管局還表示,2016年金管局核心通脹率也會(huì)比此前的預(yù)期更加溫和,目前預(yù)計(jì)中期平均核心通脹率將降至2%以下?;谏鲜鰞身?xiàng)主要原因,金管局調(diào)整了新元名義有效匯率(NEER)區(qū)間斜率。
一般來說,通脹趨高時(shí),金管局會(huì)讓新元加快升值。如2011年新加坡通脹超過5%,金管局于當(dāng)年4月調(diào)高可波動(dòng)范圍的中心點(diǎn),讓新元一次升值。反之,通脹走低的話,金管局就讓新元放慢升值。如2015年1月新加坡金管局突然宣布將“斜率”下調(diào),以應(yīng)對油價(jià)暴跌之后的通縮風(fēng)險(xiǎn)。
亞洲貨幣政策轉(zhuǎn)向?
新加坡金管局此舉釋放的信號備受關(guān)注。外界高度關(guān)注新加坡這一舉措對亞太地區(qū)匯率及貨幣政策的影響。新加坡金管局則表示,這項(xiàng)政策并非旨在讓本幣貶值,只是取消之前新元NEER政策區(qū)間溫和逐步升值的路徑。
德國商業(yè)銀行亞洲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩撰文稱,新加坡“突然放松”貨幣政策,很可能成為亞洲貨幣的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在過去一段時(shí)間內(nèi)的快速升值也很可能劃上一個(gè)休止符。
他表示,其他亞洲國家仍有可能跟隨新加坡的放松,總的來說,誰也不愿意看到本幣升值,這是經(jīng)濟(jì)增長低迷下的貨幣政策常態(tài)。
金管局發(fā)布消息后,美元/新元上揚(yáng)0.9%報(bào)1.3626,新元應(yīng)聲下跌。
“短期可能會(huì)讓新元走軟,但是中長期不一定,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)反彈,新加坡貨幣政策放得更松,其經(jīng)濟(jì)有可能會(huì)變得更好,過一段時(shí)間反過來可能會(huì)升值?!濒斦硎?,“對他國匯率影響比較小,因?yàn)樾录悠轮饕且粋€(gè)港口貿(mào)易國度,它的變化對其他國家的影響不是很大?!?
根據(jù)蒙代爾“不可能三角”,一個(gè)國家不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)自由、貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定性。換言之,一個(gè)國家只能擁有其中兩項(xiàng),而不能同時(shí)擁有三項(xiàng)。
實(shí)踐中,新加坡和香港是放棄貨幣政策獨(dú)立性來獲取資本自由流動(dòng)和匯率的穩(wěn)定。而中國等大型經(jīng)濟(jì)體則必須維持貨幣政策的獨(dú)立性。
“各個(gè)國家都會(huì)根據(jù)各自情況來制定匯率政策,比如新加坡是參考籃子,中國不是簡單地盯住籃子,還有管理。” 謝亞軒表示,“(此舉)理論上可能會(huì)導(dǎo)致新元相對于包括人民幣在內(nèi)的一籃子貨幣比過去要弱”。
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,這屬于廣義貨幣競爭政策的一種,有點(diǎn)類似競爭性貶值的一種政策。這個(gè)政策對中國以及其他在制造型方面的經(jīng)濟(jì)體,都會(huì)多少形成一定的貶值競爭壓力。
“全球貿(mào)易增速普遍放緩的背景下,沒有哪個(gè)國家愿意自己本幣升值。新加坡是小國經(jīng)濟(jì),整個(gè)貨幣政策的操作空間也是非常有限的?!? 農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
目前亞洲主要經(jīng)濟(jì)體日本已進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代,貨幣政策亦處于寬松狀態(tài)。政府工作報(bào)告稱,中國今年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。11日發(fā)布的3月CPI數(shù)據(jù)不及預(yù)期,當(dāng)時(shí)上證指數(shù)漲幅擴(kuò)大至1%,已顯示出市場對寬松貨幣政策的預(yù)期。
“在亞洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯反彈端倪之時(shí),理論上說新加坡的政策不應(yīng)該繼續(xù)放松?!濒斦硎?,“但是放松了,只能說明新加坡金管局并不認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)反彈的勢頭是可以持續(xù)的,這么解釋才合乎邏輯?!?
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