5月28日，2019年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(下稱“京交會(huì)”)在北京開幕。國(guó)家主席習(xí)近平向京交會(huì)致賀信。習(xí)近平指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易日益成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分和各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。

　　服務(wù)貿(mào)易成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎

　　貿(mào)易，不單是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，還有服務(wù)貿(mào)易。近年來(lái)，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)業(yè)傾斜，與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。

　　2018年，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到了52.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn)，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的驅(qū)動(dòng)力。服務(wù)貿(mào)易也越來(lái)越成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。

　　“十三五”以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易平均增速高于全球，2018年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到5.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%，已經(jīng)連續(xù)5年位居世界第二。服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

　　今年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.6%，其中服務(wù)出口實(shí)現(xiàn)了4634.9億元，同比增長(zhǎng)10.3%。新興服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了4580億元，同比增長(zhǎng)了12.6%。

　　中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差巨大。據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義介紹，總體來(lái)看，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差，2018年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)2000多億美元。從服務(wù)貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)內(nèi)地最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴是香港，占中國(guó)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的比重超過(guò)20%，美國(guó)排在第二，占中國(guó)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易比重約為17%。前五大貿(mào)易伙伴占中國(guó)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易55%左右。

　　據(jù)測(cè)算，未來(lái)15年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元的服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開放和發(fā)展，不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能，也將給世界帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。

　　外貿(mào)發(fā)展存在三大有利條件

　　世界貿(mào)易組織在今年4月初發(fā)布的報(bào)告中，將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%下調(diào)至2.6%。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)近期也紛紛表示，世界經(jīng)濟(jì)處于“微妙時(shí)刻”。

　　不過(guò)，在外部環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)處于“微妙時(shí)刻”的形勢(shì)下，支撐我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的積極因素正在累積。

　　商務(wù)部日前發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2019年春季)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)指出，今年一季度，中國(guó)外貿(mào)總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定性因素增多，但也要看到，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然具有強(qiáng)有力的支撐，存在三大有利條件。一是外貿(mào)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。二是國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快。

　　報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。2019年，我國(guó)將加大力度支持先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，進(jìn)一步完善汽車平行進(jìn)口等政策措施，為擴(kuò)大進(jìn)口增添動(dòng)力。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)政府堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額為9.51萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.3%。

　　展望2019年全年，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，同時(shí)也要看到，中國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力各項(xiàng)舉措不斷落地，政策效應(yīng)將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　各地各部門多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)

　　當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、不確定性更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待解決。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)還需付出更多努力。

　　一段時(shí)間以來(lái)，各地各部門多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，外貿(mào)大省江蘇積極開拓和優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)。今年以來(lái)，江蘇省外貿(mào)企業(yè)以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為總攬，加大力度開拓沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)。該省商務(wù)廳專門制定《江蘇省推進(jìn)“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將沿線市場(chǎng)貨物貿(mào)易展會(huì)扶持項(xiàng)目比重提高至40%。一季度，組織企業(yè)參加印尼紡織展、孟加拉紡織展、中東軌道交通展、土耳其醫(yī)療展等13個(gè)“一帶一路”沿線地區(qū)貨物貿(mào)易展會(huì)。

　　山東省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《2019年全省“穩(wěn)外貿(mào)”具體工作措施》，提出包括大力開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，深入實(shí)施“境外百展+”計(jì)劃。做大做強(qiáng)外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)青島、威海國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)等25條舉措，推動(dòng)保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為東北地區(qū)對(duì)外開放的龍頭和全國(guó)首批沿海開放城市之一，大連市在穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展方面，加大政策和金融扶持力度，推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式建設(shè)，并加大對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)的支持。制定《大連市2018年省全面開放專項(xiàng)資金(支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分)實(shí)施細(xì)則》，利用3000萬(wàn)元省對(duì)外開放專項(xiàng)資金，對(duì)大連市一般貿(mào)易出口企業(yè)短期貸款及貿(mào)易融資進(jìn)行貼息支持。

　　中西部地區(qū)也已成為對(duì)外開放的“前沿”。以四川省為例，一季度，四川與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增勢(shì)良好，尤其對(duì)非洲和拉丁美洲進(jìn)出口分別增長(zhǎng)94.4%和55.9%。

　　“我國(guó)外貿(mào)總體穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭沒(méi)有改變。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，下一步，商務(wù)部將會(huì)同各地區(qū)和各相關(guān)部門，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)決策部署，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，幫助企業(yè)積極開拓多元化市場(chǎng)，為企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，努力推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。(文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))

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