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2018年,香港迎來進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局的新時代。地理上臨近的粵港澳三地,在互聯(lián)互通的“硬件”和“軟件”上均獲重大升級,三地融合提速且逐漸深化,持續(xù)推進(jìn)“粵港澳大灣區(qū)”這一國家戰(zhàn)略,也給香港發(fā)展帶來更廣闊的空間。
融合發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性不言而喻?!渡罨浉郯暮献魍七M(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》列出的七大合作重點(diǎn)領(lǐng)域中,“推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”排在首位。實際上,相關(guān)工程多年前已規(guī)劃布局,持續(xù)推進(jìn),終在2018年開花結(jié)果。
9月23日,廣深港高鐵香港段正式投入運(yùn)營,標(biāo)志著香港正式接入25000公里長的國家高速鐵路網(wǎng),大大拉近了其與內(nèi)地各城市的距離,也促進(jìn)了地區(qū)間經(jīng)貿(mào)、人文、物流等方面的交流。
10月24日,港珠澳大橋正式運(yùn)營通車,大橋全長55公里,橫跨珠江口伶仃洋海域。這條連接粵港澳的跨境陸路通道大大縮短了港珠澳三地間的時空距離。駕車從香港到珠海、澳門,僅需約45分鐘。
全國港澳研究會副會長劉兆佳在接受中新社記者采訪時總結(jié)指出,一年來,大灣區(qū)建設(shè)在硬件方面取得長足進(jìn)展,尤其是兩項重大跨境基建先后開通,為區(qū)內(nèi)城市發(fā)展提供了新的支撐以及良好的基礎(chǔ)。
香港中華總商會會長蔡冠深則以“無縫對接”形容“硬件”升級后的大灣區(qū)。他認(rèn)為,區(qū)內(nèi)不同城市有不同的定位,可以實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。交通上的便利將有效促進(jìn)三地間各發(fā)展要素流動,為大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)造龐大經(jīng)濟(jì)效益,效果將會逐步顯現(xiàn)。
“硬件”設(shè)施上的逐漸完備,讓粵港澳三地在時空上的距離大大拉近,而“軟件”上的逐步“升級”,更拉近了三地民眾的心理距離,讓大灣區(qū)更趨近于一個整體。
為推動大灣區(qū)規(guī)劃,國務(wù)院在年內(nèi)成立“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥也在她任內(nèi)第二份《施政報告》中宣布成立“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)督導(dǎo)委員會”,全面統(tǒng)籌香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)事宜。相關(guān)機(jī)制的建立,為大灣區(qū)規(guī)劃的全盤統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。
2018年9月,《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》正式實施。這一被林鄭月娥稱贊為“具突破性且全覆蓋”的新措施,大大便利了港人在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活、出行等。
促進(jìn)創(chuàng)科融合的好消息也在這一年不斷到來。5月,國家科技部和財政部發(fā)布有關(guān)開放中央財政科技計劃予香港、澳門高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與的規(guī)定,當(dāng)中包括將獲批的項目經(jīng)費(fèi)跨境撥付到港澳的安排。
深圳前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民認(rèn)為,整個2018年,大灣區(qū)基建設(shè)施逐步完善,同時內(nèi)地與香港加強(qiáng)創(chuàng)科合作、中央支持香港發(fā)展為國際創(chuàng)科中心。在此背景下,香港可更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究作用,輸送人才到區(qū)內(nèi)其他城市,攜手發(fā)展創(chuàng)科,珠江西岸城市工業(yè)產(chǎn)能也將得到釋放。
時至年末,香港、澳門分別與內(nèi)地簽署CEPA框架下的《貨物貿(mào)易協(xié)議》,標(biāo)志著國家“十三五”規(guī)劃中推動CEPA升級的目標(biāo)提前完成,地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作踏上新的臺階。
人流、物流、資金流及信息流的高效互聯(lián)互通,是粵港澳深度融合的基礎(chǔ)性要素。一年來,各領(lǐng)域合作的顯著成果已經(jīng)使三地發(fā)展共同受益。港區(qū)全國人大代表、民建聯(lián)副主席陳勇不禁感嘆,對不少人來說,“大灣區(qū)”曾經(jīng)只是一個概念,但在這一年過后,大灣區(qū)已經(jīng)與他們的生活息息相關(guān),拓寬發(fā)展機(jī)遇,帶來真切的獲得感。
縱觀全年,劉兆佳認(rèn)為,大灣區(qū)融合發(fā)展的各項成果既充實了“一國兩制”實踐的豐富內(nèi)涵,又為應(yīng)對日趨復(fù)雜多變的外部形勢提供了新的方案。目前,在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下,各項政策還在不斷推出,城市分工更加明確。相信在今年成果的基礎(chǔ)上,粵港澳合作還將有突破性的發(fā)展。
“粵港澳大灣區(qū)就如同一座摩天大廈,基礎(chǔ)工程已在2018年完工落成,基本功能也已開始投入使用?!标愑卤硎?,接下來人們要做的就是爭分奪秒把它完成,讓它發(fā)揮最大最優(yōu)的作用。(中新社記者 楊喆)

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