全球監(jiān)管壓力影響境外直接投資

2022-11-10 18:41:52

　　1月22日，根據(jù)全球律所貝克·麥堅時國際律師事務所(以下簡稱“貝克·麥堅時”)關(guān)于中國境外直接投資趨勢年度報告的早期數(shù)據(jù)，中國在全球范圍內(nèi)的境外直接投資自2006年以來首次出現(xiàn)下滑。在這一背景下，2017年中國對歐洲與北美的投資受挫。這份報告將由貝克·麥堅時與擅長中國研究的榮鼎咨詢公司聯(lián)合發(fā)布。

　　報告中的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國對北美直接投資下滑35%至300億美元。中國對歐洲直接投資看似穩(wěn)健，達到810億美元，上升76%，然而，這是由于中國化工對瑞士農(nóng)業(yè)科技企業(yè)先正達創(chuàng)紀錄的430億美元收購推遲完成。如果這項大型交易未被延遲到2017年，中國對歐洲的投資則會下降22%至380億美元。

　　此前，商務部人士表示，2017年全年，中國境內(nèi)投資者共對全球174個國家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資1200.8億美元，同比下降29.4%，非理性對外投資得到切實有效遏制。

　　貝克·麥堅時的報告同時認為，除中國自身對境外投資的管控更加嚴格，許多東道國逐步加強的監(jiān)管審查也壓制了中國境外直接投資活動。美國外資投資委員會(CFIUS)的審查尤為嚴格，至少有7宗大型交易受到影響。

　　“2016年第三季度至2017年第一季度期間，中國投資者參與的交易勢頭大幅放緩。與此同時，市場也在等待相關(guān)政策的明確。”貝克·麥堅時全球并購業(yè)務部主管Mike DeFranco表示，“隨著中國投資者已經(jīng)清楚國內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則的變化，投資活動正在逐步回升。雖然投資者面對諸多挑戰(zhàn)，但2017年仍然是中國對北美投資自有記錄以來位居第二的一年。單從數(shù)值上來講，2017年也是中國對歐洲投資創(chuàng)最高紀錄的一年。”

　　“自從中國明確了對境外投資的監(jiān)管規(guī)定，投資活動尤其是在歐洲的活動，已經(jīng)趨于穩(wěn)定?！必惪恕湀詴r歐洲、中東及非洲-中國業(yè)務部負責人Thomas Gil l es表示，“然而，盡管中國投資者的投資興趣依然濃厚，一些政治與監(jiān)管方面的問題意味著交易必須經(jīng)過縝密的計劃與評估。德國已就外國投資出臺新規(guī)，同時，歐盟正在籌劃新的監(jiān)管措施。與近幾年的情況相比，這一監(jiān)管趨勢很可能會抑制2018年的投資活動?！?

　　報告數(shù)據(jù)顯示，2017年，價值120億美元的交易在正式宣布后又被撤回或取消，據(jù)估算，其中超過三分之二由于海外監(jiān)管干預引起，其余則是受中國資本管控以及商業(yè)決策的影響。更加耗時以及更趨嚴格的監(jiān)管審查主要影響的是金融服務、半導體及其他高科技領(lǐng)域的交易。目前，約有價值50億美元的中國投資正處于美國與歐洲監(jiān)管機構(gòu)的審核中。

　　報告認為，在互惠與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的爭論中，中美之間的貿(mào)易緊張局勢在2018年初持續(xù)加劇。

　　“沒有人能在零和博弈中獲勝。世界上最大的兩個經(jīng)濟體之間只有開展合作才是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的唯一途徑?！必惪恕湀詴r上海代表處首席代表張大年表示，“2018年的道路也許并不平坦，但全球經(jīng)濟需要中國資金的配置。沉著與務實是維護貿(mào)易關(guān)系的關(guān)鍵。”

　　報告同時認為，與中國“一帶一路”倡議(OBOR)相關(guān)的領(lǐng)域是一大亮點。盡管這份報告中提到的大部分國家處于OBOR所覆蓋的地理范圍之外，但中國對歐洲與北美的直接投資在交通運輸、公用事業(yè)、物流與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域均實現(xiàn)大幅增長，特別是在歐洲，這些領(lǐng)域的投資從2015年的不到10億美元增長至去年的160億美元，主要受中投公司對歐洲物流地產(chǎn)機構(gòu)的收購提振。