加大打擊偷漏稅力度歐盟欲設(shè)立“避稅天堂”黑名單

2022-11-10 18:41:52

　　路透社援引多位歐盟官員表態(tài)稱，歐盟成員國(guó)在7日的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，將重點(diǎn)商議加強(qiáng)打擊偷漏稅的措施。預(yù)計(jì)將在今年年底前形成一份“避稅天堂”的黑名單。

　　國(guó)際調(diào)查記者聯(lián)盟5日曝光了大量“天堂文件”。據(jù)悉，近百家媒體通過調(diào)查金融服務(wù)公司和離岸公司注冊(cè)機(jī)構(gòu)的1340萬份文件，披露了數(shù)百個(gè)知名公司、政客和名流的離岸利益，以及通過專業(yè)律師幫助避稅的行為。

　　歐盟已經(jīng)討論多個(gè)措施以查緝避稅，包括列出與歐盟相關(guān)的“避稅天堂”黑名單，用于阻止在歐盟賺取的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至免稅或低稅負(fù)國(guó)家。歐盟官員表示，“天堂文件”的出現(xiàn)促使歐盟加快討論，但預(yù)料7日不會(huì)有最終決定。

　　目前歐盟各成員國(guó)都有一份稅務(wù)合作程度較差地區(qū)的清單。雖然目前還沒有關(guān)于制裁種類的細(xì)節(jié)，不過，登上黑名單一事本身就可能攔阻個(gè)人及企業(yè)將資金放到這些地方。

　　歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員莫斯科維奇稱，歐盟的黑名單應(yīng)該要比經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)現(xiàn)有的名單更有殺傷力。

　　兩名歐盟官員向路透社表示，目前正與世界上部分地區(qū)持續(xù)對(duì)話，以確保他們遵守歐盟稅務(wù)透明的準(zhǔn)則。

　　之前外界普遍認(rèn)為，歐盟內(nèi)部小國(guó)有可能涉嫌成為“避稅天堂”，盧森堡，馬耳他以及愛爾蘭都被懷疑協(xié)助企業(yè)和機(jī)構(gòu)偷漏稅。但上述國(guó)家反對(duì)被指責(zé)為“避稅天堂”，辯稱只是用寬松稅制和金融規(guī)定吸引國(guó)際大企業(yè)以及個(gè)人投資而已。

　　據(jù)歐盟官員透露，為了避免分歧，歐盟此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)很可能只針對(duì)歐盟以外的國(guó)家進(jìn)行審核，確定“避稅天堂”名單，不討論歐洲聯(lián)盟成員國(guó)稅務(wù)或金融制度方面的分歧。

　　成員國(guó)層面，對(duì)于打擊“避稅天堂”，德國(guó)首先表態(tài)支持。該國(guó)政府發(fā)言人斯蒂芬·賽貝特6日表示，此舉將為全球稅收改革提供動(dòng)力，以增加稅收透明度。

　　德國(guó)財(cái)政部和內(nèi)政部表示，希望已獲得“天堂文件”的媒體與政府共享信息，以幫助政府完善稅制，調(diào)查德國(guó)的非法逃稅者。

　　德國(guó)司法部長(zhǎng)?？啤ゑR斯要求歐盟懲治“天堂文件”所披露的公司和個(gè)人，采取更多措施打擊“避稅天堂”。

　　業(yè)界分析，頻繁曝光的“避稅天堂”丑聞多是利用了離岸金融中心的寬松監(jiān)管。離岸金融是指企業(yè)或個(gè)人通過在本國(guó)以外的司法管轄區(qū)設(shè)立的、不受本國(guó)金融法規(guī)管制的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金融通活動(dòng)，以享受稅務(wù)優(yōu)惠。

　　這種“避稅天堂”一般都比較穩(wěn)定、可靠，保密程度高，經(jīng)常設(shè)在小島上。不同的離岸金融中心對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管力度也不同。

　　美國(guó)波士頓咨詢公司曾披露，離岸金融中心匯集了多達(dá)十萬億美元的資金。這個(gè)金額相當(dāng)于英國(guó)、日本和法國(guó)這三個(gè)國(guó)家GDP的總和。而這可能還只是一個(gè)保守的估計(jì)。

　　批評(píng)離岸金融的人士認(rèn)為，該行業(yè)的保密和不透明導(dǎo)致不法行為泛濫，其避稅行為加劇了社會(huì)不平等。他們還說，各國(guó)政府對(duì)該行業(yè)的管制既遲緩又無力。

　　不過，離岸金融中心從業(yè)者稱，如果這樣的金融中心不存在，各國(guó)政府征稅時(shí)就會(huì)無所顧忌。這些離岸中心并不是坐守大量現(xiàn)金，而是促使資金在全球流動(dòng)。

　　百慕大前財(cái)政部長(zhǎng)鮑勃·理查茲和英國(guó)皇家領(lǐng)地馬恩島的首席部長(zhǎng)霍華德·奎爾都認(rèn)為，他們的地區(qū)不應(yīng)被視為“避稅天堂”，因?yàn)槠浔O(jiān)管有效，而且完全遵守國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。

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