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港澳兩地特區(qū)政府近日在香港簽署《香港特別行政區(qū)與澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱(chēng)《港澳CEPA》)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該協(xié)議的簽署將充分發(fā)揮特區(qū)各自?xún)?yōu)勢(shì),有助雙方互利互惠、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,共乘發(fā)展東風(fēng)。
據(jù)新華社報(bào)道,這是港澳首次單獨(dú)簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議。此前,內(nèi)地于2003年及2004年先后與香港及澳門(mén)簽署CEPA,至今已在該框架下分別又簽署了10份補(bǔ)充協(xié)議,碩果累累。全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳表示,香港和澳門(mén)均受惠“一國(guó)兩制”,本身已擁有高度開(kāi)放的貿(mào)易制度,簽署CEPA有利于兩地?cái)y手發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì),積極融入國(guó)家發(fā)展大局。
澳門(mén)城市大學(xué)澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任葉桂平認(rèn)為,香港這個(gè)“強(qiáng)鄰”在金融等方面對(duì)澳門(mén)有較大影響,澳門(mén)可在借助香港優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)又不失自身特色,使兩地長(zhǎng)遠(yuǎn)以來(lái)實(shí)現(xiàn)“共生”,進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展。
香港與澳門(mén)享有緊密且建立已久的雙邊貿(mào)易關(guān)係。據(jù)香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署數(shù)據(jù)顯示,港澳雙邊貨物貿(mào)易在2012至2016年間每年平均增長(zhǎng)3.5%,貿(mào)易總額在2016年達(dá)480億港元;雙邊服務(wù)貿(mào)易于2011至2015年間每年增長(zhǎng)3.8%,總額在2015年達(dá)150億港元。
此次《港澳CEPA》覆蓋范圍全面,除了將進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易往來(lái),還涉及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作等領(lǐng)域,順應(yīng)了雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)需要。
葉桂平指出,港澳簽署CEPA后可在以下領(lǐng)域重點(diǎn)合作:維護(hù)金融安全,在反洗黑錢(qián)、反恐融資上緊密聯(lián)手;共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,以港珠澳大橋啟用為契機(jī),推廣陸路相關(guān)的旅游線(xiàn)路;會(huì)展方面,促進(jìn)相互參展參會(huì);推動(dòng)文化交流,積極宣揚(yáng)中華文化及港澳特色文化;培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才等。
他還以?xún)傻乜萍己献髋e例,在中央政府支持下,香港目前在生物醫(yī)藥技術(shù)及先進(jìn)顯示與光電子技術(shù)等方面擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,而澳門(mén)則擁有中醫(yī)藥和微電子領(lǐng)域兩大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,港澳可在CEPA框架下完善兩地創(chuàng)新科技合作機(jī)制,打造國(guó)際創(chuàng)科平臺(tái)。
此外,在《港澳CEPA》簽署當(dāng)天舉辦的第十次港澳合作高層會(huì)議上,與會(huì)雙方同意港澳與廣東省共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將成為未來(lái)的合作重點(diǎn)。特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示,香港和澳門(mén)同為國(guó)家特區(qū),在國(guó)家發(fā)展中可擔(dān)當(dāng)各自不同但功能互補(bǔ)的角色,而大灣區(qū)建設(shè)配合“一帶一路”建設(shè),將為港澳兩地未來(lái)發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。
劉兆佳認(rèn)為,港澳通過(guò)簽署CEPA進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,將促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)各個(gè)地區(qū)之間的互聯(lián)互通,例如在制度與法律等方面進(jìn)行更好地對(duì)接。“在‘一國(guó)兩制’制度下,港澳得以成為高度開(kāi)放的地區(qū),若能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,對(duì)打通大灣區(qū)內(nèi)、特別是西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的資金流、信息流及人才流等將起到很大作用?!?
葉桂平也表示,根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃,香港和澳門(mén)發(fā)展的區(qū)域定位是不一樣的,香港金融業(yè)發(fā)達(dá),澳門(mén)博彩休閑旅游業(yè)暢旺,兩地依託國(guó)家的大力支持可進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳大灣區(qū)城市群。
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