美國宣布30年來最大規(guī)模稅改計(jì)劃

2022-11-10 18:41:52

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，美國財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽和白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩舉行發(fā)布會(huì)，正式宣布了美國總統(tǒng)特朗普的最新稅改方案。加里·科恩表示，這是自1986年以來最大規(guī)模的稅收改革，美國正迎來“一代人”的稅改。

　　史蒂文·姆努欽在發(fā)布會(huì)上稱，最新稅改計(jì)劃的目標(biāo)是提高美國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的工作崗位。該計(jì)劃將簡(jiǎn)化復(fù)雜的稅法，減輕美國家庭尤其是中產(chǎn)家庭的稅收壓力，降低企業(yè)所得稅率，使美國從全球稅賦最高的國家之一變?yōu)槿蚨愘x最低的國家之一，實(shí)現(xiàn)海外數(shù)萬億美元的回流。

　　據(jù)介紹，最新稅改計(jì)劃的要點(diǎn)包括：一是聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%下調(diào)至15%，美國將進(jìn)入企業(yè)所得稅最高稅率為15%的時(shí)代;二是將個(gè)人所得稅稅率由7檔簡(jiǎn)化為3檔，分別為10%、25%和35%;三是將個(gè)人所得稅的返稅額度翻倍，育有子女的家庭及照顧被扶養(yǎng)人的支出將享受稅收減免，已婚夫婦年收入不足24000美元的不用繳稅;四是減輕中產(chǎn)階層稅收壓力，取消主要由富裕納稅人受益的定向稅收優(yōu)惠措施;五是廢除備選最低稅額(AMT)制度;六是逐步廢除基于房地產(chǎn)的遺產(chǎn)稅;七是推進(jìn)“屬地稅收制度”，為美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)稅制公平化;八是廢除“影響小企業(yè)和投資收入”稅率為3.8%的奧巴馬醫(yī)保稅;九是對(duì)于美國公司在海外持有的數(shù)萬億美元實(shí)施“一次性征稅”，但具體稅率尚未確定。

　　加里·科恩稱，特朗普最新稅改計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)將在未來合適的時(shí)候確定。對(duì)于稅改計(jì)劃是否會(huì)導(dǎo)致美國財(cái)政赤字增加的提問，史蒂文·姆努欽并未作出正面回答。史蒂文·姆努欽表示，稅改計(jì)劃的實(shí)施能夠確保美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)3%以上的增速，這項(xiàng)計(jì)劃將能夠“自給自足”，通過降低抵扣和封堵漏洞等措施來彌補(bǔ)財(cái)政收入缺口。加里·科恩則表示，在美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，美國聯(lián)邦和地方稅收收入不會(huì)減少。

　　不過，大多數(shù)獨(dú)立分析認(rèn)為，即使考慮到更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的稅收收入，特朗普最新稅改計(jì)劃也會(huì)隨著時(shí)間的推移擴(kuò)大美國財(cái)政赤字，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%下調(diào)至15%或?qū)⒁馕吨绹?cái)政赤字的上升。根據(jù)美國國會(huì)稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)的數(shù)據(jù)，聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，美國聯(lián)邦政府的稅收收入將在10年內(nèi)減少1000億美元，20個(gè)百分點(diǎn)的降幅意味著美國聯(lián)邦政府未來10年將減少2萬億美元稅收收入。

　　美國國會(huì)是否就特朗普最新稅改計(jì)劃實(shí)行立法目前尚不清楚。史蒂文·姆努欽表示，希望看到美國國會(huì)在今年年底前能夠通過稅改計(jì)劃，國會(huì)參眾兩院已在稅改計(jì)劃的“核心原則”上取得一致。眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安表示，美國國會(huì)和白宮正在努力就稅改計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。

　　分析人士指出，特朗普最新稅改計(jì)劃是美國30年來稅收制度的最大一次調(diào)整，從稅改計(jì)劃要點(diǎn)來看，除了放棄“邊境調(diào)節(jié)稅”外，基本與特朗普競(jìng)選時(shí)提出的減稅計(jì)劃一致。該計(jì)劃表明，特朗普政府減稅力度很大，隨著英國等國相繼推出減稅計(jì)劃，全球或?qū)⑾破鹨惠啘p稅浪潮。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

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